前商品期货交易委员会主席克里斯·詹卡洛是成为首位美国“加密沙皇”的有力竞争者,这一新职位是当选总统唐纳德·特朗普正在考虑的,可能会负责监督价值3万亿美元的区块链行业。
这位前公职人员因在其两年任期内推动明确的监管而被称为“加密爸爸”,包括为比特币期货在美国交易所交易铺平道路,他在周三接受《区块》采访时表示,他已经拒绝了担任CFTC和证券交易委员会的职位。
“特朗普在提出一系列倡议方面非常具体,旨在使美国成为世界加密资本,”詹卡洛说,提到曾经和未来的总统在纳什维尔的比特币2024大会上发表的七月演讲。
这包括“创建比特币战略储备、成立加密委员会以及保障人们拥有自托管钱包的能力,”詹卡洛说。“在其他方面,他谈到了对美国国内加密货币的资本利得免税。他还谈到了结束对加密货币的去银行化——有时称为窒息点2.0——以及CFTC和SEC的新规则和法规的通过,以及稳定币立法。”
作为特朗普过渡团队的关键成员,詹卡洛补充说,加密货币将是新政府的“重要优先事项”。尽管特朗普曾是加密货币的怀疑者,但在过去一年中,他在寻求连任时与行业参与者建立了良好关系,并做出了一系列承诺,以改善美国加密行业的前景。
“作为候选人,他们通常并不具体。我认为特朗普在他会做什么方面非常具体,”詹卡洛说,并指出这位房地产大亨身边围绕着像埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米这样的支持加密货币的倡导者。
“加密行业在这一周期所贡献的关注和竞选捐款相当显著,并且在许多竞选中可能具有决定性,”詹卡洛说。“像Fairshake(由Coinbase等实体支持的支持加密货币的超级政治行动委员会)这样的捐助者仍然有资金剩余,这可能会对下一个周期产生影响,并导致政策的响应。”
确实,一批行业领袖强烈支持特朗普连任。在一个例子中,至少有18位捐助者在选举日的几天前向特朗普47号联合筹款委员会捐赠了超过550万美元的各种代币。
在某种程度上,特朗普已经在兑现他支持加密货币的承诺——这可能部分是因为他与区块链项目(如去中心化借贷协议World Liberty Financial)的家庭关系。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗据报道已与即将上任的总统会面,以帮助塑造他的加密平台。
詹卡洛表示,目前在加密监管方面存在“现有差距”,特别是在比特币和以太坊这两种最大加密货币的现货市场交易中。他指出,他支持参议员黛比·斯塔贝诺(Senator Debbie Stabenow)提出的将CFTC的权力扩展到数字商品市场的努力。
“CFTC监督的新产品推出数量几乎超过了世界上任何监管机构,当然也超过了SEC,”詹卡洛说。“CFTC是一家非常有能力和胜任的监管机构,可以处理现货权威。”
他补充说,当前的SEC管理层在加密监管方面失职,主席加里·根斯勒应该“效仿我们的例子”,在詹卡洛担任CFTC主席时积极与行业互动。詹卡洛在2018年接替根斯勒领导CFTC,并表示他不得不“清理”前任留下的烂摊子。
“根斯勒不愿意与加密货币接触,实际上使其处于发展较不成熟的阶段,”詹卡洛说。“结束这种压制将使其进入一个更成熟、更有用的发展时期。”
他反驳了根斯勒关于当前证券规则应适用于加密项目和公司的说法。詹卡洛表示,错失了创造“针对加密货币量身定制的程序和政策”的机会。
“我一遍又一遍地听到:‘相同的活动,相同的规则,’”詹卡洛说。“但这实际上并不是SEC的运作方式。市政证券的规则与公司债务的规则不同。债务证券的规则与股票证券的规则不同。私募的规则与公开发行的规则不同。SEC有着长期的量身定制监管的传统。”
除此之外,根斯勒还通过“执法行动和诉讼的过度扩张”显著降低了该机构在美国公众和联邦法院系统中的地位。这包括在对一家总部位于犹他州的加密公司提起的案件中因撒谎而受到制裁的情况。
“这对那些认真工作、努力工作的联邦员工的士气造成了巨大的损害,他们为与一个为了赢得案件而不惜抛弃原则的机构相关联而感到尴尬,”詹卡洛说。“我会让加里为他的记录辩护,历史的判断将决定其价值。”
虽然詹卡洛在公开倡导区块链行业的同时采取了不持有数字资产的道德立场,但他可能在许多特朗普的加密政策上与之达成一致,然而有一个可能的争议点:中央银行数字货币。
特朗普与许多共和党政治家一样,公开反对在美国推行CBDC,批评者认为这可能成为监视和金融胁迫的工具。詹卡洛和他以前的CFTC同事丹尼尔·戈尔芬创建了数字美元项目,以研究将美元放在区块链上的可能性。
“如果你研究我在这个领域的工作以及数字美元项目的工作,我们实际上从未呼吁开发或部署美国中央银行数字货币,”詹卡洛说。“我们的观点是,无论美国未来是否采用数字美元,美国人都将面临来自中国、欧洲及其他地方的CBDC,以及像比特币和以太坊这样的去中心化价值系统,以及像稳定币这样的高度集中、商业运营的价值系统。”
虽然詹卡洛倡导私营部门解决方案以“数字化美元”,但他意识到稳定币可能威胁到金融隐私。
“任何集中系统,无论是由政府还是商业行为者运营,都会成为人们金融交易数据的蜜罐,并成为控制和审查的目标,”詹卡洛说,他是稳定币发行商Paxos的董事会成员。
“美国需要问的真正问题是,我们如何为美元的未来做好准备,并保持其储备货币的地位?”他说。“最重要的是,我们如何维护美元所代表的价值:自由企业、自由市场资本主义和经济表达的价值?”
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