美国政府可能在特朗普政府期间通过执法、财政政策和金融创新的结合，迅速建立战略加密储备。司法部已经通过查封持有198,109 BTC，并有可能接受比特币作为税款支付，官员们可以部署额外的策略来加速积累：直接购买、以BTC计价的资产销售和比特币支持的借贷。这些方法利用了政府独特的资源、市场准入和信用worthiness，以快速获得比特币，同时最小化市场干扰。

查封与税收征集

司法部（DOJ）的加密货币查封已经证明有效，从刑事调查和资产没收中积累了198,109 BTC。这种方法避免了市场波动，并利用了已经从非法活动中没收的比特币，例如暗网市场或勒索软件计划。单独接受比特币作为联邦税款的支付——这一政策需要立法批准——可能进一步激励公司或高净值个人以税收高效的方式清算加密资产。国税局（IRS）已经将加密货币视为应税财产；允许以BTC计价的支付将简化合规，同时将大量比特币直接注入联邦储备。

直接市场购买

财政部或联邦储备可以通过公开交易所或私人场外（OTC）交易直接收购比特币。像Coinbase和Kraken这样的主要交易所每天促进数十亿的交易，如果战略性执行，可以实现大宗购买。OTC交易台为机构投资者提供服务，允许政府以低调的方式购买大量比特币，避免因公开市场订单引发的价格飙升。例如，通过OTC购买50,000 BTC（按当前价格约为43亿美元）可以在几天内结算。虽然成本高，但这种方法提供了即时流动性，并与政府大规模部署资本的能力相一致。

出售联邦资产以换取BTC

美国政府拥有1.6万亿美元的房地产、4000亿美元的黄金储备和庞大的知识产权组合。专门以比特币拍卖这些资产将吸引加密原生买家，例如矿业公司、投资基金或寻求多样化的外国政府。例如，黄金与BTC的交换可能会吸引看好比特币长期价值的投资者。同样，出售多余的军事设备或频谱许可证以换取BTC将把未充分利用的资源转化为数字货币。这种方法避免了清算美元储备，并创造了新的收入渠道，同时扩大了政府的BTC持有量。

比特币支持的借贷

财政部可以直接从机构持有者（如MARA、特斯拉或主权财富基金）借入比特币，提供以美元或BTC偿还的低息贷款。或者，发行以比特币计价的债券将允许投资者存入BTC以换取带息证券，类似于萨尔瓦多2021年的“火山债券”理念。鉴于美国政府的AAA信用评级，这类工具可能会受到强烈需求，提供即时流动性。这种方法避免了前期成本，并对比特币的升值进行对冲，因为如果BTC价格上涨，偿还价值可能会下降。

结合这些方法创造了协同效应：查封和税收提供稳定的流入，而购买、资产销售和借贷则使大宗收购成为可能。例如，政府可以将查封的BTC作为贷款的抵押品，然后将借入的资金再投资于市场购买。法律框架，例如将比特币指定为储备资产，需要更新以支持这些策略。

美国政府建立比特币储备的路径依赖于利用其法律权力、金融基础设施和资产组合。虽然查封和税收政策奠定了基础，但直接购买、资产销售和借贷提供了快速、高容量的积累途径。随着比特币在全球金融中巩固其角色，这些策略可能使美国成为世界上最大加密货币的竞争持有者——在创新与财政务实之间取得平衡。

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