卡内基俄罗斯欧亚中心于周四发布了一篇题为《数字卢布能否保护俄罗斯免受西方制裁？》的论文，作者是该中心的研究员、俄罗斯中央银行前顾问亚历山德拉·普罗科彭科。卡内基俄罗斯欧亚中心是一个专注于分析俄罗斯及更广泛的欧亚地区政治、经济和社会发展的研究与政策机构。

这篇论文与德国对外关系委员会共同制作，探讨了数字卢布是否能够保护俄罗斯免受西方制裁的影响，特别是在2022年乌克兰入侵之后。它分析了俄罗斯追求中央银行数字货币（CBDC）如何为像SWIFT这样的国际支付系统提供替代方案，而俄罗斯因制裁被排除在外。尽管数字卢布可以促进与中国等国的贸易，但在广泛采用之前仍面临重大障碍。

俄罗斯的数字卢布项目自2020年开始，进展迅速，涉及银行的现实测试，但面临公众不信任和对监控的担忧等挑战。普罗科彭科指出：

关键是，数字卢布在这些钱包中不会产生利息，这使其与传统储蓄机制有所区别。因此，数字卢布的主要用途在于促进结算，而不是作为储蓄工具。

“这种划分引发了关于其在传统意义上是否真正属于‘货币’的质疑，更像是一种货币支付手段，”她指出。

俄罗斯央行计划在2025年前实现数字卢布的全面整合，但公众的犹豫，尤其是对“交易的完全去匿名化”和政府对私人支出的潜在控制的担忧，仍然是一个重大障碍，普罗科彭科描述道。

在国际上，俄罗斯在CBDC发展方面落后于中国。尽管中国的数字人民币已经被广泛使用，普罗科彭科解释说，俄罗斯面临加深对中国技术和基础设施依赖的风险。她指出，“数字卢布的主要吸引力似乎在于可能减轻国际制裁带来的风险”，但尚不清楚其他金砖国家是否会效仿俄罗斯，转向非西方主导的金融体系。尽管金砖桥平台可能提供非SWIFT的替代方案，但并不立即威胁到美元的主导地位。

她详细说明：

当然，金砖+在短期内并没有能力削弱美元在全球金融体系中的主导地位。尽管跨境支付问题对俄罗斯至关重要，但中国领导人并不太担心二次制裁威胁影响其国家金融机构的行为——至少目前是这样。

尽管有这些努力，数字卢布的成功仍然不确定。普罗科彭科总结道，“CBDC并不是规避制裁的灵丹妙药”，俄罗斯面临技术挑战和金融机构的怀疑。论文强调，尽管数字卢布最终可能减少俄罗斯对西方金融结构的依赖，但其广泛采用将需要克服重大的国内和国际障碍。

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