新主席上任：亲加密背景

阿特金斯并非SEC的新面孔。他曾在2002年至2008年间担任SEC委员，期间以倡导市场透明、监管一致性和成本效益分析而闻名。如今，他以主席身份重返SEC，肩负着特朗普赋予的使命：推动美国资本市场创新，确保其全球领先地位。阿特金斯在就职声明中表示：“我将与SEC同仁一道，致力于促进资本形成、维护公平有序的市场，并保护投资者利益，让美国成为全球最安全、最具吸引力的投资地。”

阿特金斯的亲加密立场是市场关注的焦点。他曾是数字商会（Chamber of Digital Commerce）旗下Token Alliance的联席主席，长期推动区块链和数字资产的“最佳实践”制定。他多次公开批评前任主席加里·詹斯勒（Gary Gensler）的“以执法代监管”策略，认为这阻碍了加密行业的创新，迫使企业流向监管更友好的海外市场。据《Cointelegraph》报道，阿特金斯在3月27日的参议院听证会上明确表示，其首要任务是为数字资产建立“理性、连贯且有原则”的监管框架，解决当前“模糊且缺失”的监管现状。

此外，阿特金斯个人在加密领域的投资也备受关注。据《Fortune Crypto》披露，他持有价值高达600万美元的加密相关资产，包括Anchorage（加密托管公司）和Securitize（代币化公司）的股份。尽管他已承诺在就职前剥离可能影响监管决策的资产，但其深厚的行业背景无疑让加密市场充满期待。

加密ETF热潮：72只申请待审

阿特金斯的上任恰逢加密ETF申请热潮。据彭博社数据，截至目前，SEC正在审查72只加密相关ETF申请，涵盖从主流资产如比特币、以太坊、Solana，到小众meme币如Dogecoin甚至“特朗普家族meme币”等多样化产品。这些申请不仅包括直接上市的ETF，还有期权交易的请求。

市场普遍预期，阿特金斯的领导将加速ETF审批进程。旧金山大学法学教授米歇尔·奈茨（Michele Neitz）在接受《Crypto Briefing》采访时表示：“在阿特金斯的领导下，ETF审批可能会更加迅速，尤其是像Solana这样的资产。”她指出，相比詹斯勒时期对加密资产的严格审查，阿特金斯更注重投资者保护与披露的平衡，而非设置过高准入门槛。

值得注意的是，加密ETF的审批不仅是技术问题，更与特朗普政府的整体政策密切相关。特朗普在竞选期间承诺打造“比特币战略储备”并任命亲加密监管者，其家族的World Liberty Financial项目也涉及meme币和稳定币业务。

挑战与争议

尽管加密行业对阿特金斯寄予厚望，但其上任也伴随着争议。消费者权益组织Public Citizen的金融政策倡导者巴特利特·奈勒（Bartlett Naylor）警告，阿特金斯对加密资产的宽松态度可能削弱投资者保护。他直言：“比特币曾被特朗普称为‘空气’，阿特金斯的亲加密立场可能为欺诈敞开大门。”《华盛顿邮报》也指出，加密行业虽因詹斯勒的严格执法而受挫，但其对FTX等诈骗案的打击确实保护了投资者利益。阿特金斯需在创新与风险之间找到平衡。

此外，SEC内部的权力格局也为阿特金斯的政策执行增添变数。目前，SEC五人委员中仅剩三名共和党人（包括亲加密的 Hester Peirce 和 Mark Uyeda）及一名民主党人Caroline Crenshaw，后者的任期已过期。特朗普政府尚未提名新的民主党委员，这可能让阿特金斯在短期内拥有更大的决策自由，但也可能引发政治争议。

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