为什么OFAC将Tornado Cash移除黑名单

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1天前

上个月,美国财政部外国资产控制办公室将Tornado Cash从制裁名单中移除,此前几个月,一家上诉法院裁定该监管机构不能指定该混合器的智能合约。

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顺风

叙述

2024年11月,第五巡回上诉法院小组裁定,财政部外国资产控制办公室(OFAC)不能对与加密混合器Tornado Cash相关的智能合约进行制裁。上个月,OFAC完全将Tornado Cash移除制裁名单,但仍将开发者Roman Semenov列入特别指定国民名单。

重要性

Tornado Cash是否可以被制裁一直是加密行业的争论焦点。第五巡回法院的裁决引发了TORN代币价格的上涨,并提高了人们的希望,即美国政府将更难以阻止混合器的合法使用。

分析

Tornado Cash的移除包括智能合约地址和混合器的其他组成部分,并遵循了11月的裁决。此次移除可能是为了预防法院裁决迫使OFAC永久移除Tornado Cash。

稍微回顾一下:一组开发者在Tornado Cash首次被制裁后起诉OFAC,得到了加密交易所Coinbase的支持。该案件Van Loon诉财政部的初步裁决对财政部有利。然而,在上诉中,第五巡回法院裁定——有些狭隘——智能合约超出了OFAC的管辖范围。上诉法院小组将案件发回地区法院以确定后续步骤。

在3月21日,OFAC在将Tornado Cash从制裁名单中移除的同一天,提交了一份通知,告知法院该移除意味着法律案件的补救措施“此事现在无关紧要”。

Coin Center的执行董事Peter Van Valkenburgh表示,11月的裁决使OFAC几乎没有选择。

“他们可以等法院使制裁无效,或者他们可以自己将其移除,而他们选择了自己移除,”他说。“你可以从两个方面解读这一点。你可以解读为‘我想尝试保留一些未来反击的能力或[进行]其他列入名单的可能性’,而这真的很困难,因为第五巡回法院的意见对他们来说真的很糟糕。”

他表示,另一种解读是OFAC只是想迅速解决此事。

Miller & Chevalier的律师Leah Moushey表示,法院可能会选择拒绝OFAC的申请,因为关于Tornado Cash是否可以在未来重新指定仍然存在开放性问题。她提到了一个主题相似的最高法院案件。

在该案件中,FBI诉Fikre,法院表示,美国政府没有充分证明,仅仅将个人从禁飞名单中移除并不意味着他将永远不会被重新列入名单。

OFAC可能需要在此案中证明Tornado Cash不能再次被指定。

另一个关于Tornado Cash的悬而未决的问题是,移除制裁是否会对美国司法部对开发者Roman Storm的刑事案件产生影响。在第五巡回法院裁决后,Storm的律师提交了一项动议,请求负责该刑事案件的法官驳回起诉,但法官已经裁定案件应继续进行。

“法官认为,行为的范围超出了与智能合约的互动,”Moushey说。第五巡回法院的裁决并未讨论Tornado Cash作为一个实体的情况。

Van Valkenburgh指出,OFAC仍然对Semenov的制裁保持不变,司法部将继续尝试论证Storm共谋违反制裁。

Storm案件目前定于7月审判。

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