比特币政策研究所（Bitcoin Policy Institute）是一个致力于研究货币未来的智库，周一提议美国采用比特币增强国债，或称“比特债”（BitBonds），作为一种创新的财政工具，以应对多个关键目标，包括实施特朗普总统的战略比特币储备。

这份政策简报由新市场资本（Newmarket Capital）和电池金融（Battery Finance）创始人兼首席执行官安德鲁·霍恩斯（Andrew Hohns）与比特币政策研究所执行董事马修·派恩斯（Matthew Pines）共同撰写，建议比特债是“一个时机已到的想法”，直接实施特朗普的指令，通过减少美国国债的利息负担，同时增加国家的比特币持有量。

特朗普于3月6日签署了一项行政命令，创建美国战略比特币储备，该储备由联邦政府因刑事或民事诉讼而没收的约200,000 BTC（按当前价格约为170亿美元）建立，扣除仍需归还给犯罪受害者的部分。预计比特币储备在启动时将持有约103,500 BTC，其中94,636 BTC是从Bitfinex黑客处没收的，可能会被归还给该加密交易所，根据 K33的分析师表示。

特朗普还指示财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）和商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）制定预算中性策略，以获取额外的比特币，前提是不会给美国纳税人带来额外成本。

比特币政策研究所专注于提供研究和分析，以便为比特币及其他货币网络的合理政策决策提供信息。特朗普的行政命令与智库之前提出的政策建议紧密相关，建议将比特币指定为财政部外汇稳定基金的储备资产，利用其约400亿美元的盈余。

根据该计划，比特债将以美元向投资者支付固定的1%年利率，显著低于当前标准国债的4.5%利率。比特债销售收入的90%将用于一般政府资金，而10%将用于购买比特币以用于储备，霍恩斯和派恩斯解释道，这些比特币将被保存在战略比特币储备中。

投资者将同时受益于固定利息和到期时比特币的潜在增值，政府也将保留部分比特币收益。

“通过利用美国作为全球金融和技术领导者的地位，比特债提供了多种机制，以减少整体债务负担，同时加强国家在不断演变的货币格局中的战略地位，”他们表示。

比特币政策研究所还提议将比特债作为解决美国政府更广泛财政挑战的方案，特别是未来几年需要再融资数万亿美元的债务。

“美国面临前所未有的财政挑战，约有9.3万亿美元的联邦债务将在未来12个月到期，”作者警告道。“这一巨大的再融资需求，加上当前市场利率接近4.5%，给服务这笔债务带来了显著的持续成本。这些成本对纳税人造成了巨大的负担，并大大限制了政府的财政灵活性和经济增长潜力。”

比特债可能会产生“即时财政救济”，他们表示，通过降低美国国债的利率，政府每年可以节省数十亿美元，预计在十年内节省高达7000亿美元。

“详细的财务分析表明，以提议的2万亿美元规模实施比特债计划（约占2025年再融资需求的20%）相比于传统国债发行，可能每年节省700亿美元的利息支出，”他们说。

其他潜在的好处包括在假设比特币随着时间的推移持续增值的情况下，国家债务的显著减少，迅速扩大战略比特币储备，而不会给纳税人带来额外成本，并为美国家庭提供税收优惠的回报，民主化比特币潜在增长的机会，霍恩斯和派恩斯辩称。

尽管特朗普政府对比特币储备的预算中性获取措施提供了模糊的信息，贝森特将在行政命令发布后的60天内评估法律和投资考虑因素。行业分析师建议的其他潜在预算中性策略包括出售国际货币基金组织发行的特别提款权或重新评估黄金证书。

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