美国财政部和国税局（IRS）已最终确定了针对促进数字资产交易的经纪人的广泛新规，计划于12月30日在《联邦公报》上发布。新规要求经纪人，包括某些去中心化金融（defi）平台，跟踪和报告用户活动，涵盖所有数字资产的销售，包括非同质化代币（NFT）和稳定币。

Consensys的高级顾问Bill Hughes在社交媒体平台X上解释道：“财政部/IRS已最终确定其defi经纪人税务报告规则。交易前端必须跟踪和报告用户活动——包括美国人和非美国人——从2027年开始。这适用于每一个数字资产的销售——包括NFT甚至稳定币（所有成本，从收入角度看没有收益）。”Hughes警告称，法律挑战即将来临，并强调：

首先，将提起诉讼，声称该规则超出了财政部的权限，并违反了《行政程序法》。随后，该规则可能会接受国会审查，可能会被否决。

“这个规则已经准备好一段时间了。他们故意在2024年最后一个星期五的假期期间发布，显然是为了让我们不会注意到或对此大肆喧哗，”他指出。

最终规则扩大了经纪人的定义，包括参与数字资产销售的交易前端服务、托管钱包提供商和去中心化交易所。该法规不仅涵盖传统托管人，还包括促进交易的平台和钱包接口。IRS将去中心化金融前端服务视为经纪人，如果它们能够促进交易，即使没有直接托管资产。使用智能合约将用户与数字资产协议连接的平台必须验证身份并报告总收益，适用与中心化交易所相同的标准。经纪人必须为数字资产交易发放1099-DA表格，并保存记录七年。

财政部声称，这一扩展旨在使数字资产领域的税务报告与传统证券经纪人施加的报告要求保持一致。他们强调，这些措施对于缩小税收差距和提高数字资产市场的透明度至关重要。

批评者，包括律师Jake Chervinsky，呼应了Hughes的观点，认为该法规超越了权限。“IRS已最终确定其经纪人规则的后半部分，要求大多数defi前端从2027年开始对用户进行KYC，”Chervinsky在X上分享，并强调：

这个不合法的规则是反加密军队在失去权力时的垂死挣扎。必须被法院或即将上任的政府推翻。

Custodia Bank的创始人Caitlin Long批评拜登政府的新经纪人规则，称其过于宽泛，并且是由参议员伊丽莎白·沃伦支持的削弱美国加密行业的努力的一部分。Long辩称：“削弱新的拜登/沃伦经纪人规则（旨在扼杀美国加密）……它写得如此宽泛，以至于适用于ISP和网络浏览器，这些也面临新的IRS报告要求。”

当选总统唐纳德·特朗普定于2025年1月20日就职。他的政府预计将实施支持加密货币的政策，标志着与拜登政府立场的转变。特朗普承诺结束他所描述的拜登时代的“反加密运动”，并计划将美国建立为“全球加密资本”。关键举措包括创建国家比特币储备，确保加密公司获得银行服务，以及成立加密顾问委员会。

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