美国证券交易委员会（SEC）希望再次对加密交易所币安提起诉讼，周四晚上提交了一份拟议的修正诉状，这是在联邦法官在几个月前允许大部分监管机构的指控在驳回动议后生存之后。

SEC辩称其拟议的修正诉状解决了法官在驳回其初始诉讼的部分时提出的一些担忧，特别是关于持续的BNB销售和币安的Simple Earn产品，并加强了法官在裁决中没有完全解决的其他指控，特别是关于SEC用作币安未注册证券提供者的10种数字资产。

“MTD Order基于不足的事实陈述来满足豪伊测试而不是有缺陷的法律理论而驳回了这些指控，”SEC的文件说。

SEC首次于2023年6月起诉币安，声称该交易所正在以未注册的经纪人、清算所和交易场所运营，通过BNB和BUSD稳定币以及其质押服务提供未注册证券。币安、币安美国（又名BAM Trading）和币安高管提出驳回诉讼。法官艾米·伯曼·杰克逊（Amy Berman Jackson）在2024年6月的裁决中驳回了与币安的Simple Earn产品和次级BNB销售有关的指控，但允许了SEC的大部分指控继续进行。

然而，在2024年7月的听证会上，律师们来回辩论，关于法官的裁决是否意味着SEC声称的10种加密货币仍然是案件的一部分。

周四的SEC文件表示：“拟议的修正诉状还加强了关于BNB和十种加密货币的某些要约和销售的指控，以应对被告先前的驳回论点和被告预期的论点，即MTD Order关于BNB次级销售的推理应适用于关于十种加密货币的指控。”

批准提交修正诉状的动议不会对币安及其关联人和实体造成不当损害，因为他们仍将有机会作出回应，并自去年6月以来已经意识到了这些指控，SEC表示（它在法院规定的截止日期提交了拟议的修正诉状；币安有直到10月11日来反对这一动议）。

拟议的修正诉状的对照版本详细说明了不同之处，展示了SEC关于币安上市各种代币（包括其原生代币BNB）的指控更加详细，并说明了监管机构认为该公司如何推动对这些代币的投资。

其中一行补充说，除了一些加密货币是特定区块链的原生货币外，其他可能是建立在区块链之上的。另一行澄清了权益证明网络仍然像工作量证明网络一样奖励验证者。

拟议的文件还在其关于首次代币发行的部分中增加了“初始交易所发行”。

一个重要的补充指控币安“是加密资产市场的一个重要组成部分，包括那些作为证券提供和出售的加密资产，币安通过再发布和放大发行者和推广者的声明和活动来填充这些市场。”

文件还添加了其他段落，重点关注币安在所声称的促进其上市和交易的数字资产中的角色。

文件强调了SEC的指控，即BNB是作为证券提供和出售的代币，交易所的客户、员工和投资者都有这种期望。

“币安将BNB作为‘交易所代币’进行了提供和销售，将其作为对Binance.com平台成功的投资进行营销，并吹捧投资者可以期待的潜在回报，即随着平台的增长，BNB的需求和价格可能会增加，”文件中说道。

SEC声称，币安的BNB销毁以及其支持使用BNB的项目也旨在帮助该代币增值。

SEC声称，币安向美国员工支付了BNB，包括BAM Trading（Binance.US）的高管。

“在内部币安全体大会上，赵长鹏经常吹捧币安的ETOP（员工代币期权计划）基本上等同于员工股票期权，即作为员工直接分享Binance.com平台和币安企业增长所带来的任何利润的一种方式，”文件中指控道。

文件还对币安Simple Earn和其所声称的作为未注册证券在币安平台上出售的10种数字资产（SOL、ADA、MATIC、FIL、ATOM、SAND、MANA、ALGO、AXS和COTI）进行了类似的详细说明。

"作为其业务惯例和中介服务的一部分，币安和BAM Trading推动这十种加密资产成为吸引客户的投资，包括通过放大和强化加密资产发行者和推广者的宣传声明和活动，" 文件中说道。

SEC声称，币安和代币发行者提供“选择性信息”来鼓励币安的客户投资这些代币，SEC举例使用了币安Solana页面的截图。

“当币安和BAM Trading批准上市加密资产时，它们通常会与加密资产发行者进行协商并签订协议，对发行者施加各种要求，以激励币安平台的客户进行交易，” 文件中说道。

文件中还提到，币安网站上的其他页面，比如其对“代币经济学”一词的解释，也涉及到代币的市场价值，并将“加密资产的买卖等同于传统证券市场的交易，” 文件中指出。

SEC声称，代币发行者也类似地吹捧了他们团队的努力。

在其拟议的修正诉状动议中，SEC表示将放弃使用“加密资产证券”一词，并在脚注中表示，该机构“并非指代加密资产本身为证券。”

相反，SEC表示“对于使用该短语来指代涉及的数字资产的销售和分发的全部合同、期望和理解，可能引起的任何混淆，我们深感遗憾。”

“正如法院解释的那样，加密资产是投资合同的主题。被告似乎认为，即使这十种加密资产在ICO期间作为证券进行了提供和销售，它们也不会永远保持证券的身份。SEC并未提出这一观点，” 脚注中说道。“SEC关于在二级市场上涉及的这十种加密资产的指控是，根据豪伊测试，它们的推广和经济实质在任何实质性方面都没有发生变化，因此它们继续作为投资合同进行提供和销售。”

在拟议的修正诉状中，SEC在各处将“加密资产证券”替换为“作为证券提供和销售的加密资产”。

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