现在想想,加里·根斯勒(Gary Gensler)在2021年成为证券交易委员会主席时,加密货币界对他的接受方式真是奇怪。当时,他对一个急需改变的行业来说是一股清新的空气。他的前任杰伊·克莱顿(Jay Clayton)似乎对数字资产不太感兴趣,而根斯勒曾在麻省理工学院教授区块链课程。他应该懂这一行。我们曾认为,作为一个懂行的人,他肯定会在维护现有法律和允许一个有前途的行业发展之间找到明智的方式。
我们错了。
这是《The Node》通讯的摘录,该通讯每天汇总CoinDesk及其他地方最重要的加密货币新闻。您可以在此处订阅获取完整的通讯。
如今,几乎所有与加密货币有关或接近这一领域的人都不喜欢根斯勒的任期。许多人表示,他没有为代币发行者提供任何法律明确性;他没有帮助国会制定任何新的以加密货币为重点的立法(只需看看议程);他推动的议程常常似乎是自私和以自我为中心的,激怒了许多人。
本周,《财富》杂志深入探讨了加里在证券交易委员会的时间,并详细阐述了我们许多人已经了解的情况。这是一篇基于对“30多位金融专家、政客以及来自证券交易委员会和商品期货交易委员会各级别的现任和前任员工”的采访而撰写的优秀文章,您应该阅读一下。但是,如果您没有时间,我们将在这里总结一些要点,特别是与加密货币相关的内容。
他可能是一名监管者,但他的行为更像是一名政客。
加里·根斯勒此前曾担任商品期货交易委员会主席,在2008年金融危机后接管了一个无人问津的机构。他曾游说扩大该机构的权力,并在当时通过的立法中推动了一系列新规定,并为该机构的工作人员在全国各地创造了办公空间(由于预算限制,其中大部分空间一直处于空置状态)。2016年,他加入了希拉里·克林顿的总统竞选团队,然后将自己的命运与参议员伊丽莎白·沃伦(D-MA)联系在一起,后者一直领导着打击华尔街和加密货币的运动。
现在,显然他已经把目光投向了在这个职位再次空缺时成为财政部长。“在华盛顿流传的传言是,自奥巴马政府以来,根斯勒一直渴望成为财政部长。《财富》的作者Leo Schwartz和Jeff John Roberts说,几乎每次采访中都有人这样假设,尽管总是被他的盟友们绕着走。
盟友和批评者都一致认为根斯勒的野心。“加里·根斯勒是一名伪装成监管者的政客,”支持加密货币行业的民主党国会议员里奇·托雷斯告诉《财富》杂志。
在国会未能出台新立法的情况下,根斯勒已经开始利用现有法律来监管金融行业。这导致他的办公室出台了一系列规定,涵盖了加密货币和公司报告气候变化责任的方式等多种领域。但是,现在这些议程中的大部分似乎都陷入了诉讼和其他挑战中。
根据《财富》杂志的报道:
“最终确定规则已经成为根斯勒的头疼事。根据证券业协会和金融市场协会的数据,根斯勒在任职的头30个月内,提出的规则提案比他的两位最近的前任分别多了62%和91%,涵盖了经纪人如何使用关于客户的预测分析,以及对美国交易系统的部分改革。然而,这些举措需要征求行业反馈的意见期,而根斯勒的野心引起了金融界的反对。今年8月,彭博社报道称,根斯勒的规则通过记录是数十年来最慢的。”
与此同时,根斯勒的执法行动经常受到证监会所针对公司提起的诉讼的阻碍。瑞波(大部分)成功地击退了在根斯勒任职之前将XRP定性为证券的努力。现在,Coinbase似乎有很大机会阻止另一项声称其运营非法证券交易所的行动。《财富》援引法律专家的话说,根斯勒的激进做法可能会适得其反。“就证监会的管辖权和其他方面的诉讼而言,如果这些诉讼导致司法裁决限制了该机构的权力,可能会中断根斯勒的更广泛议程,”作者写道。
根斯勒曾经领导并发展了商品期货交易委员会,但在涉及加密货币时,他试图限制该机构的权限。通过主张除比特币外的大多数代币都属于证券,根斯勒使得证监会负责制定这些代币应该如何受到监管的规定。商品期货交易委员会认为,一些代币更适合作为大宗商品进行监管,因此应该由该机构进行监管。
换句话说,“大宗商品与证券的辩论”不仅仅是加密货币行业的问题;对于监管机构和它们的机构来说也很重要,通常会导致“根斯勒目前的机构和他的旧机构之间的分歧,”Schwartz和Roberts说。
在接受《财富》杂志采访时,商品期货交易委员会委员萨默·默辛格援引了一名在Coinbase工作的员工因内幕交易而被抓的案例。商品期货交易委员会希望根据其理解涉及的一些代币属于大宗商品的情况提起自己的诉讼。证券交易委员会声称自己有管辖权,这导致默辛格担心由于不确定哪个机构拥有主导权,诉讼可能会被驳回。她说,证监会和商品期货交易委员会之间的关系现在“有些紧张”。
商品期货交易委员会的一名工作人员更加强烈地表达了这一观点。“这就像是一场可怕的、功能失调的婚姻,”这个人告诉《财富》杂志。“我们执法部门和他们的执法部门之间的合作基本上已经消失了。”
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