官僚机构如何自然积累“代码债务”：对官僚机构的改变需要情感上的激活。充分的情绪激活只发生在急性负面事件周围。不是因为有很多规则或不再有意义的规则而产生的小成本。所以我们自然会积累。而且没有平衡机制。