根据公共记录，HB1426是一项国家立法，该法案将为确定“开放区块链代币”作为证券制定准则，并于5月9日在科罗拉多州参议院投票表决。

该法案在州众议院轻松通过，但在参议院引起了更大的争议。据《丹佛邮报》报道，立法会议的最后几个小时，两党都出现了分裂。议员们最初以一票之差通过了这项法案，但随后参议院又进行了一次投票，在一些参议员改变立场后，参议院以18-17的票数否决了该法案。

该法案的共同发起人、参议员蒂姆·内维尔(R)表示，他希望此举能鼓励该州的区块链创新，而不必等待联邦监管机构对加密货币的法律清晰度。在投票之后，内维尔说:

“我们通常聚在一起为科罗拉多公司和初创公司创造更多的机会。在这种情况下，对于那些选择不支持它的人来说，这是一个史诗般的失败。”

该法案指出，为公用设施而创建的代币，如区块链游戏加密猫中的小猫，将被视为“集邮”。另一方面，为金融收益而创造的代币将被视为有价证券。立法总结说:

“该法案定义了‘开放区块链代币’，并从‘安全’的定义中豁免某些区块链代币，以达到“科罗拉多证券法”的目的。”

露西娅·古兹曼（D）说，她对这个问题不太了解，在第二次投票中，她被说服投了“不”票，当时她得知司法部长辛西娅•克曼反对该法案。她说:“这些都是新的想法，可能是好的想法，但是我不太适应。”内维尔声称司法部长办公室反对这项法案，因为这将给一个新的不熟悉的行业带来很大的自由。

私营部门的一些成员对结果感到失望。风险投资家和区块链投资者大卫·戈尔德说:

“这是科罗拉多州的一个机会，说‘看，我们将为这个行业提供一个清晰的环境。’这并不意味着骗子可以违反安全法律。那些反对它的人根本不理解它。”

位于丹佛的区块链借贷平台的首席执行官兼联合创始人布莱克·科恩说，他相信，一旦议员们了解了区块链的更多信息，他们就会更加积极地看待区块链。星期三是科罗拉多立法会议的最后一天。

虽然一些州已经采取行动来定义和合法化数字资产，即怀俄明州，但美国联邦政府的规定仍然是模糊的。今年3月，行业专家们出现在国会，向立法者通报监管情况，并寻求在如何开展业务方面更加明确。

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