美国立法者于4月9日在华盛顿聚集，数字资产、金融科技和人工智能小组委员会召开了2025年国会会议的首次市场结构听证会。会议由威斯康星州众议员布莱恩·斯泰尔（Bryan Steil）主持，题为“美国创新与数字资产的未来：为数字时代调整美国证券法”，旨在剖析当前监管模糊性如何影响数字资产领域的创新和投资者保护。来自立法者和法律专家的证词突显出一个日益增长的共识，即美国证券法与加密技术的运营现实之间存在不匹配。

阿肯色州众议员法兰奇·希尔（French Hill），众议院金融服务委员会主席，表示：“上周，本委员会在推进STABLE法案方面迈出了重要一步，为支付稳定币提供了真正的立法确定性。”这位国会议员补充道：

我们有责任在这一势头上继续努力，朝着建立一个全面的监管框架迈进，为数字资产市场设定明确的规则。

小组委员会主席斯泰尔强调了立法行动的责任：“本委员会制定提供明确指南的立法至关重要，以便为发行人和市场参与者提供便利，促进资本形成，并维护数字资产生态系统和传统金融系统的完整性。通过这一过程，我们必须确保美国的创新者和企业家能够在本土蓬勃发展。”

法律证人呼吁国会定义数字资产法律，以取代由SEC主导的监管。库利律师事务所的罗德里戈·塞拉（Rodrigo Seira）表示：“监管、技术发展和金融资本流动紧密相连，并在历史上以反复出现的模式相互作用……我们正生活在这一时刻：当前的证券监管框架显然不是监管加密货币的可行选项，未能实现其既定的政策目标。”

威尔默哈利律师事务所的蒂芙尼·J·史密斯（Tiffany J. Smith）呼吁立法明确，声称尽管SEC“在其管辖范围内采取了措施以提供监管明确性，但仅靠这些行动是不够的。”她认为国会的行动“对于数字资产行业实现真正的监管明确性是必要的。”Polygon的首席法律官杰克·维雷特（Jake Werrett）指出了更广泛的影响：“最初作为货币创新的事物，已成为去中心化所有形式的本地数字资产的基础……我们不能承受被抛在后面的代价，或将有价值的创新推向海外。”

蒙大拿州众议员特洛伊·唐宁（Troy Downing）警告称，美国证券交易委员会（SEC）目前的立场可能会扼杀国内领导力：“在前主席加里·根斯勒（Gary Gensler）领导下，SEC追求了一项激进的执法监管议程，试图将SEC的权力扩展到整个数字资产生态系统。”他强调：

无论其目的如何，将每个数字资产视为证券的做法，可能会使美国失去在金融科技领域的领导地位。

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