众议院金融服务委员会周三投票通过了一项重要法案,以规范稳定币。
该法案名为《稳定币透明度与问责制以促进更好的账本经济》,在委员会中以32票赞成和17票反对的结果通过。
众议院金融服务委员会主席法兰西·希尔(R-Ark.)在长达数小时的听证会上呼吁通过该法案,并表示监管对“全球竞争力”至关重要。
“区块链技术正在不断改变资金流动的方式,”希尔说。“事实是,政策制定者、监管机构和执法部门必须跟上这些变化。”
希尔和众议员布莱恩·斯泰尔(R-Wis.)上周提出了该法案,简称为STABLE,该法案将为以美元计价的稳定币创建一个框架。该法案设定了储备和资本要求,包括一对一的支持和反洗钱标准。
这标志着众议院委员会再次尝试推进一项规范稳定币的法案。在2023年,该委员会通过了立法,但由于与共和党人的批评意见相持不下,认为拜登政府应对此负责,该法案成为法律的可能性被置于怀疑之中。
周三讨论了多个修正案,重点关注特朗普与加密货币的关系、救助和外国发行者。
然而,参议院和众议院必须就各自的法案达成共识。两者在如何在州和联邦层面监管发行者方面存在差异。它们在如何监管像Tether这样的外国发行者方面也有所不同。
例如,STABLE法案有一项为期两年的条款,这意味着像Tether这样的外国发行者在法案通过后可以在美国交易所提供其稳定币,但在两年期满后,该外国发行者必须遵循与美国相当的监管制度或遵守美国的规则。
GENIUS法案则不同,禁止在美国进行外国发行,但允许外国发行的稳定币在美国的二级市场流通。参议院版本还包含允许财政部对外国发行者采取行动的条款。
在周一的新闻电话会议上,希尔暗示唐纳德·特朗普总统在加密货币中的参与可能成为一个棘手的问题。特朗普家族参与了一个正在开发的去中心化金融协议,以及可交易的迷因币和NFT。周一,特朗普家族还宣布其新的比特币挖矿兴趣。
希尔表示,这种“参与迷因币活动和考虑成立稳定币的行为使我们的工作变得更加复杂。”随着特朗普家族与该行业的进一步纠缠,许多立法者对潜在的利益冲突提出了质疑。
众议院金融服务委员会的主要民主党人马克辛·沃特斯(D-Calif.)在周三迅速反对该法案,表达了对唐纳德·特朗普总统参与加密货币的担忧。
“通过这项稳定币法案,该委员会正在设定一个不可接受和危险的先例,验证总统及其内部人士制定规则的努力,这将使他们自己受益,而以其他人的利益为代价,”沃特斯说。
在参议院方面,参议院银行委员会在三月份投票推进其版本的稳定币法案,名为《指导和建立美国稳定币国家创新法案》(Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoin),简称GENIUS法案。
关于稳定币立法是否应允许稳定币产生利息的问题也引发了讨论。Coinbase首席执行官布赖恩·阿姆斯特朗(Brian Armstrong)在周一发布消息称,政府“不应偏袒某个行业而损害另一个行业的利益。”
“为链上利息打开大门将迫使我们所有人提升我们的水平,以最终造福消费者,并将这一创新留在国内,”阿姆斯特朗说。
希尔表示,多年来国会山在这一条款上达成了一致。
“这只是国会两边达成的共识,”希尔在周一表示。“这并没有比这更复杂。”
至于下一步,立法者可能会决定现在推进对整个加密货币的监管立法,一位熟悉法案文本的共和党助手在上周的新闻电话会议中表示。众议院金融服务委员会计划在下周举行关于市场结构法案的听证会。
斯泰尔在周一的电话会议上告诉记者,他将该法案与稳定币法案视为“相互关联”。斯泰尔表示,特朗普总统希望尽快将市场结构和稳定币法案放在他的办公桌上。
“我将它们视为花生酱和果冻,合在一起就是三明治,”斯泰尔周一说。“我认为它们都是拼图中不可或缺的部分,我认为我们有能力实现这一目标。”
稳定币发行商Circle的首席战略官丹特·迪斯帕特(Dante Disparte)在周三的听证会之前推动通过STABLE法案。Circle于周二提交了首次公开募股申请。
“当以美元为参考的支付稳定币有明确的途径进入美国的监管范围时,美国将会胜利,”迪斯帕特在X上的一条帖子中表示。
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