美国证券交易委员会(SEC)委员赫斯特·皮尔斯(Hester Peirce)概述了新成立的加密货币工作组的优先事项,提出了一种结构化的方法来解决加密货币领域的监管模糊性。她承认过去的失误,强调SEC对加密货币的处理往往缺乏法律明确性,未能与商业现实相一致,导致许多行业参与者对合规要求感到不确定。
共确定了10个优先事项,尽管皮尔斯指出,这个列表既不详尽,也没有按重要性或预期完成时间进行排名。列表中的第一项是确定各种加密资产的证券状态。皮尔斯详细说明:
根据证券法,加密资产的状态对于解决许多其他问题至关重要。工作组正在努力审查不同类型的加密资产。
接下来,工作组将致力于明确SEC的管辖范围,邀请无行动信函请求,以澄清哪些与加密相关的活动超出了该机构的权限。列表中的第三项是建立一个结构化的流程,允许代币发行在确保充分披露的同时获得临时救济,以促进其在二级市场的交易。
另一个优先事项是审查并建议对现有证券注册框架(如A类法规和众筹规则)进行修改,以更好地适应代币发行。工作组还将审查对特殊目的经纪交易商框架的潜在更新,特别是与被分类为证券和非证券的加密资产的保管相关。皮尔斯承认,当前的系统效率低下,需要进行更改,以使经纪交易商能够更有效地参与加密市场。
列表中的进一步优先事项是为投资顾问开发保管解决方案。加密借贷和质押的监管也将得到解决,皮尔斯表示:
我们需要明确加密借贷和质押计划是否受证券法的覆盖,如果是的话,如何覆盖。我们计划努力帮助解决这些计划如何能够与法律一致地构建。
工作组还将专注于澄清加密交易所交易产品(ETP)的监管框架。它将概述审批流程,并探索诸如质押等修改,尽管必须首先解决保管问题。此外,该小组将评估对清算机构和转移代理的监管改进,并考虑创建跨境监管沙箱以促进国际合作。皮尔斯鼓励公众参与,表示:“如果我们合作,这段旅程将是令人振奋和有益的。”SEC将通过其官方网站提供工作组进展的更新,邀请行业参与者通过书面提交和会议进行贡献。
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