在致美国证券交易委员会（SEC）主席加里·根斯勒（Gary Gensler）的一封信中，众议员汤姆·艾默（R-MN）——众议院多数党鞭——表达了对监管机构如何将加密空投视为证券法的关切。

在由金融服务委员会主席帕特里克·麦克亨利（R-NC）共同签署的信函中，艾默指出美国在数字资产方面缺乏监管框架是美国人无法领取空投的原因。

为了澄清此事，艾默和麦克亨利进一步指责根斯勒和SEC在此事上偏袒一方，阻止美国人“塑造互联网的下一个演变”。

“空投在激励参与基于区块链的应用方面发挥着重要作用，进而有助于这些网络的持续发展、初期治理和最终去中心化，”艾默在一份声明中表示。“根斯勒主席在SEC的任期以监管执法为特征，导致普遍的不确定性和美国人的机会减少。”

空投指的是将代币（无论是可互换还是不可互换的，即NFT）分发给符合条件的钱包的情况。通常用于奖励早期用户和贡献者，或者激励进一步参与加密协议或项目。

然而，许多项目为了避免潜在的监管问题，阻止美国公民访问空投网站和/或领取代币。2024年阻止美国用户访问空投网站或领取代币的一些代币空投项目包括Saga、Tensor和NIM。

SEC对空投代币提出指责的一个著名例子是在2023年，该机构指控了Tron创始人贾斯汀·孙以及包括杰克·保罗和林赛·洛翰在内的名人代言人存在各种证券违规行为。

艾默多次公开反对加里·根斯勒领导下的SEC。去年11月，艾默再次指责拜登政府和SEC进行“监管执法”，甚至在Twitter上写道，称根斯勒“无能又无效”。

在新的信中，艾默和麦克亨利要求根斯勒在9月30日之前澄清SEC对于免费分发非证券数字资产是否触发豪伊测试的立场，以及在什么具体条件下触发。他们还询问SEC如何区分免费奖励和空投给个人的数字资产。

“正如您所知，加密和区块链技术的理念是建立在去中心化的基础上，”他们写道。“然而，SEC的监管方式似乎使去中心化的目标变得不可能实现。”

这些国会议员还询问了如果这些代币被归类为证券，对链上应用的存在和功能性可能产生的潜在影响，并且每笔交易都要接受SEC的审查。

他们还质疑SEC是否已经量化了如果任何数字资产被归类为证券可能产生的市场影响，以及SEC是否曾考虑过其将空投资产视为证券处理可能对经济增长和税收收入产生的可能负面影响。

“通过禁止美国人参与空投，SEC阻止了美国加密用户充分实现区块链技术的好处，”艾默说。“在您担任主席期间，SEC的做法只能确保互联网的下一个演变不是由美国人或基于美国价值观设计的，这对我们的选民并不利。”

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